御书房里寂静无声。

    月青凝似乎有些疲惫了，斜靠在龙椅上，白皙的玉手就这么拖着下巴，眼眸还在一遍遍看着商峻拟定的变法条陈。

    殿中只有三人，一个是商峻，一个是南宫牧，一个是吏部尚书蔡庭晋。

    南宫牧自然不必说，那是月青凝心腹中的心腹了，从乾国东境跟着她逃亡郢国，这些年月青凝不管做任何事，他都是无条件支持。

    这位蔡大人则是郢国的老臣，年过六旬。当年月青凝刚刚从宫外被召回宫时因为皇室的身份被安排读书，老师正是蔡庭晋，两人关系极好，他多年前就在私底下说月青凝之才远胜任何一位皇子。

    所以当年月青凝发起政变时，蔡庭晋是坚定无疑的支持派，有从龙之功。

    月青凝只召此二人入宫议事是有深意的，南宫牧没有世家背景、没有门阀联姻；而蔡庭晋更是个刚正忠勇的老臣，一生两袖清风，家族子弟也沾不到老人的光。

    换句话说，变法对他们两毫无影响，更没有利益纠葛。

    “说说吧。”

    月青凝揉了揉发酸的眉头，终于开口了：

    “此次变法，你们怎么看？”

    两人对视了一眼，最后还是蔡庭晋先开口了：

    “陛下，实话实话吗？”

    “当然。”

    月青凝认真的回答道：“私下议事，但说无妨。任何话，朕都不会怪罪。”

    蔡庭晋躬身一礼，苍老的面容上没有什么表情：

    “陛下既让老臣直言，老臣便实话实说。

    丞相大人的变法条陈，老臣仔细读过，字字句句，皆是为国为民。

    废井田、分田地，百姓有恒产则安，此乃固本之策；编户齐民、奖励军功，士卒有进身之阶，此乃强军之基。

    若真能推行下去，十年之内，郢国可与楚玄并立，甚至犹有胜之。

    这些，老臣都认。”

    他话锋一转，语气却沉了几分：

    “可问题是，此法真能推得下去吗？”

    月青凝微微抬了抬下巴，示意他继续。

    蔡庭晋直起腰来，目光坦然地看向商峻，又转向月青凝：

    “陛下，变法之难，不在条文，而在人心。

    丞相要分田，分的是谁的地？郢国十六道六十三郡，七成田亩攥在世家门阀甚至皇亲国戚手里。这些世家，有的是开国功臣之后，有的是几代积累的豪族，有的与皇室联姻、盘根错节。

    他们手里有田、有粮、有私兵、有门生故吏。

    今日陛下在朝堂上要分他们的田，明日他们就敢在地方上抗命不交。

    一个郡守阳奉阴违，田就量不成；一个县令推三阻四，户就编不齐。法再好，落到地方上，被这些人用软刀子一搅，便成了一张废纸。

    再说军功爵位。郢国军中将门世袭，已历数代。将门之间彼此联姻、互为表里，牵一发而动全身。陛下说要凭战功授爵，那些将门子弟怎么办？他们祖上留下的官身没了，田没了，脸面也没了。

    这些人手里有兵、有刀、有部下，若是有人暗中串联、煽动军心，轻则军纪败坏，重则……”

    他没有说完，只是微微摇了摇头。

    殿中一片沉默。

    商峻站在一旁，面色依旧平静如水，没有反驳，也没有辩解，只是静静地听着。

    南宫牧见蔡庭晋说完，沉吟片刻，也上前一步，拱手道：

    “陛下，蔡老大人所言，臣也深有同感。

    变法之利，臣看得明白，可变法之难，臣也看得清楚。臣在郢国朝中这些年，深知国内盘根错节的势力。世家门阀不必说了，单是那些跟皇家沾亲带故的宗室旁支，哪一个不在地方上占着几千上万亩良田？

    若说要清丈田亩、计口授田，这些人第一个跳出来反对。他们不用明着抗旨，只消在地方上拖延、推诿、制造纠纷，便足以让变法寸步难行。

    再说新军的事。陛下要征三十万良家子，这是好事。可裁撤旧军、另起炉灶，旧军将领心中不满，新军粮饷又接不上，两头一挤，只怕要出乱子。

    臣斗胆说一句，丞相大人的方略是好的，可要在郢国落地，恐怕难如登天。

    这些人，明里不敢抗旨，暗里使绊子，便足以让变法推不动、行不通，最后不了了之。”

    南宫牧是什么人？他自己就是世家门阀出身，太清楚那些人的手段，政令到了地方，他有一百种方法阻碍推行，你朝廷还挑不出刺来。

    很显然，两位心腹重臣都觉得此次变法太难了，难到连他们都觉得难以下手。

    “你们说得很对，变法很难。”

    月青凝的眼眸中闪烁着几道精光：

    “洛羽在苍岐、在陇西、在北凉也推行均分田地之策，不到两年时间，家家户户有田有地，开荒数万顷。效果你们也看到了，百姓生活日渐富足，府库充盈，否则他凭什么能以两道之地供应三十万边军。

    他能做到？我们为何不能？

    难道我大郢国就一定比别人差吗？

    正是因为难，朕才要去做！”

    话到最后，月青凝的眼中满是决然。

    “陛下雄韬伟略之心，臣等佩服，微臣等也盼着郢国越发强盛。”

    蔡庭晋依旧是疑虑重重：

    “变法是好事，可若是变出了乱子，只怕得不偿失啊……”

    说到这里，老大人看向了商峻：

    “丞相大人既有雄才伟略，想必能看得清变法的难处，敢问可有具体应对之举？”

    就连蔡庭晋也一直不清楚这位商大人的底细，但他了解月青凝，绝不会让一个无能之辈一步登天，所以他想知道此人究竟有多大的本事。

    商峻微微欠身，向蔡庭晋拱了拱手：

    “蔡老大人问得好。变法之难，不在于条文是否周全，而在于如何让天下人相信，这道诏令不是纸上空谈，而是要动真格的。所以应对之策，只有四个字：

    刚柔并济。”

    蔡庭晋若有所思道：

    “请丞相大人详解。”

    商峻竖起一根手指：

    “所谓刚，便是朝廷的威压要落到实处。

    臣拟请陛下在变法之初，便从各道抽调精锐边军进驻要地，威慑地方豪强。

    清丈田亩之时，每道设一清田使，由朝廷直接委派，不受地方节制，深入乡里丈量土地。有胆敢阻拦者，不论身份，轻则枷号示众，重则就地正法，家产抄没，田亩充公。

    杀三五个带头抗命的豪强，余者便不敢再出头。”

    他又竖起第二根手指：

    “所谓柔，便是给顺服者留一条退路。

    变法不是要把世家门阀赶尽杀绝，而是要让他们知道，顺者昌，逆者亡。

    凡主动献出逾制之田、配合清丈的世家，朝廷可保留其合法田产，甚至授以虚衔。凡抗拒变法者，不仅田要分，爵要夺，人也要治罪。

    这样一来，世家之中便会分化，聪明的会主动献田求安，顽固的才会死扛到底。朝廷对付少数顽固之人，总比对付所有人容易得多。”

    他最后竖起第三根手指，声音沉了几分：

    “至于新军，臣拟在征募良家子的同时，先设一支三千人的‘教导营’，从各军抽调最善战的老卒担任教头，按新法操练。教导营练成之后，再以教导营为骨，分往各军充当校尉百户。

    如此，新军虽由新兵组成，骨干却是百战老卒，战力不会差。

    至于粮饷，臣已算过账，清丈田亩之后，单是追缴地方豪强门阀历年来偷逃的赋税，便够新军头三年的开销，不必加征百姓一分一厘。”

    最后，商峻面色凝重：

    “变法是难，可只要刚柔并济、步步为营，三年之内，臣必让陛下看到一支新军、一个充实的府库、一个真正强大的郢国！”

    ……

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